近期,土耳其与以色列之间的矛盾持续激化,双方接连爆发外交摩擦,并相互发出军事警告。而这一轮紧张事态的导火索,是8月下旬以色列突然对叙利亚西北部的阿布杜胡尔空军基地发起空袭。
在地区冲突延宕不休的背景下,叙利亚军事基地遭遇空袭并非孤立事件,而是近年来以色列持续对外采取军事行动的又一行动,也是土以关系出现恶化的最新燃爆点。分析人士指出,曾经互为伙伴的土耳其和以色列,如今已被推到地缘博弈的前沿,逐步陷入结构性的战略竞争,这或将成为中东新的风险变量。
结构性竞争升级
作为中东地区的两大重要力量,土耳其和以色列并非天然的对手,反而因为同在美同盟体系内,曾有过多年的友好关系。土耳其还是全球第一个承认以色列的穆斯林人口占多数的国家。虽然在20世纪60至80年代,土以关系因巴勒斯坦问题波动承压,但经贸联系始终未曾中断。1993年《奥斯陆协议》签订后,巴以和平取得重大进展,土以合作的政治和外交成本随之显著降低,两国关系不断拓展,形成事实上的“战略伙伴”。
然而,随着土耳其国内泛伊斯兰主义倾向不断抬头,土以在巴勒斯坦问题上的立场分歧逐步扩大。2010年,以色列军队袭击了试图向加沙运送物资的土耳其救援船“蓝色马尔马拉”号,造成10名土耳其人丧生,两国关系跌至断交边缘,直到2016年在美国斡旋下才得以恢复正常。然而好景不长,2018年美国政府将美驻以使馆迁至耶路撒冷,引发巴勒斯坦民众抗议,土耳其谴责以色列对巴强硬政策,两国关系再度陷入僵局。2021年,在中东地区“和解潮”的带动下,土以关系破冰回暖,直至2023年10月新一轮巴以冲突爆发而中止。
截至目前,土以关系的裂痕仍在扩大。与以往不同,虽然导火索仍然是巴勒斯坦问题,但双方的竞争日渐从加沙扩大到叙利亚和东地中海、红海区域;土对以“惩罚”不再只局限于言辞谴责或是召回大使,而是通过外交、司法、贸易、航运限制等手段对以全面施压,目标也从声援巴勒斯坦转向限制以色列影响力扩张。这标志着土以矛盾已经从第三方因素引发的外交摩擦,升级为战略利益直接碰撞的结构性竞争。
多领域矛盾叠加
此次土以关系急剧恶化,是美国中东政策调整、地区安全格局重塑和两国战略地位抬升等多重因素共同作用的结果。
美以伊冲突重塑中东地缘格局,是导致土以正面交锋的外部条件。今年美以伊冲突爆发,旧有的地区安全秩序被进一步打破,伊朗主导的“抵抗之弧”力量被严重削弱;而以色列获美国力挺,战略野心和军事威慑能力持续扩大;土耳其则赢得更多战略纵深,因综合实力和战略地位成为各方拉拢对象。地区各方力量此消彼长之下,土、以成为地区主导权的有力竞争者。但双方对中东新秩序的预期截然不同,土耳其追求战略自主和多元合作,以色列欲绑定美国构建排他性布局。此次以色列主动打击土耳其在叙境内支点,就是双方结构性矛盾的表现。
在巴勒斯坦问题上长期对立,成为土以矛盾的重要根源。土耳其政府长期声援巴勒斯坦,在巴以冲突问题上强硬反以,近期批评矛头更是屡次指向以总理内塔尼亚胡。反观以色列,对旨在解决巴以冲突的“两国方案”强硬拒绝,拒不承认巴勒斯坦合法权利,不断挤压其生存空间。土以双方这种日积月累的对立情绪,不断外溢到叙利亚议题之上,给冲突的爆发埋下伏笔。
东地中海和红海是土以两国战略竞争的重要场域。在东地中海,土以围绕天然气资源开发与管道建设争执不下,以牵头组建多个合作平台均将土排除在外。在红海周边,土深耕多年,依托一些战略支点投射军力、控制关键航道节点;2025年以色列承认索马里兰,影响力开始向红海渗透,被土视为对其利益布局的直接挑战。双方在上述海域围绕能源主权、关键航道、港口准入、军事基地等展开争夺,最终指向地区新秩序的塑造权。
叙利亚成为两国核心利益激烈碰撞前沿。亲伊朗的叙利亚阿萨德政权倒台,虽然对土以均是“战略红利”,但双方在叙利亚所求大相径庭。土耳其欲借叙利亚解决库尔德武装问题,致力于帮助叙利亚过渡政府稳定统治,保留在叙军事存在,参与主导叙政治和经济重建进程;以色列则对叙利亚过渡政府的“激进伊斯兰”底色充满疑虑,想要扶植叙德鲁兹派、库尔德人分散其权力,同时扩大对叙西南部戈兰高地及周边地区的占领,打造战略缓冲区,以确保“绝对安全”。目前,土以双方在叙形成对峙格局。未来,叙利亚同加沙、东地中海、非洲之角以及红海地区一道,将构成土以双方博弈的重要地域。
阵营化对峙加剧
在这一轮中东剧变中,土以矛盾日渐成为地区冲突主线之一。美国不愿见到盟友反目成仇,进而影响自身利益,为此努力在土以之间建立去冲突机制,阻止双方在叙利亚擦枪走火。空袭事件发生后,美加快推进以色列和叙利亚的安全谈判,旨在为各方军事行动划出边界、防止土以冲突外溢升级。但对于已经全线铺开的土以竞争而言,此举只是扬汤止沸。
土以两国国内政治态势,进一步推高了对抗风险。当前,以色列右翼势力声势见涨,土耳其国内的民粹主义势头也不断加剧,双方对外政策都将更趋强硬,导致两国对抗持续固化、战略误判的风险显著增加,美国居中斡旋的空间也将进一步受限。尤其是未来数月,两国政府将先后面临大选考验,都有可能通过放大安全议题争取选民支持,将给土以关系带来更多变数。
长期来看,土以对峙正朝着更加危险的阵营化方向发展。今年8月,在以色列空袭叙利亚之前数周,土耳其与沙特阿拉伯、巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》,土方公开表示希望埃及加入。此举引发以色列的强烈不安,为此加紧与阿联酋、印度等国进行协调。事实上,双方早已开始着手构建各自的盟友网络。虽然这些阵营目前结构松散、流动性强、交易性质突出,但土以对立却日益成为其中的常量。两国的战略竞争正日益同中东局势深度嵌套,成为地区权力格局重组的一部分。
(作者单位:中国现代国际关系研究院中东研究所)十大线上实盘配资
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