从28点到19点配资网站排名第一,俄乌有望在今年达成停火框架,全面止战机会渺茫
特朗普又抢头条了。这次他直接对全球宣布:俄乌和平协议"非常接近达成"。白宫发言人紧跟着补充说,只剩下"几个微妙但并非不可逾越的细节"。话音刚落,全球媒体炸了锅,欧洲那边警惕情绪直接拉满。
说实话,谁都知道这事儿不简单。美方最初抛出的28点和平计划一曝光就引起巨大震动——乌克兰反对、欧洲不安、俄罗斯冷看,美国国内也怨声载道。结果计划刚一落地,立刻被推上手术台,删删改改,从28点一路瘦身到如今大约19点。条款越删越少,难点却越谈越多。就在各方都觉得方案快被改到失去方向时,美俄之间的直接沟通重新启动,谈判才真正进入实质阶段。
克里姆林宫五小时会谈,谈判进入敏感区
这一次美俄坐在克里姆林宫,谈了整整五个小时。普京、美国特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳外加几名重量级官员,一起把俄乌冲突的潜在解决框架从"遥远的假设"推进到"可以进入草稿箱"的阶段。
就连克里姆林宫发言人佩斯科夫都罕见地表示:没有所谓的"普京否决美方方案",有些条款可接受,有些不能接受,这是"正常的寻求一致的过程"。总之,美俄真正开始对表了。
而当俄方主动提出要坚持"静默原则"、要求美方别再把细节往外抖时,那意味着谈判确实进入了敏感区。外交里凡是出现"越不公开越有效"这种话,通常说明——事情真的在动。
11月23日,美乌代表团在瑞士日内瓦举行会谈,将原本的28点"终战框架"压缩为19点。按照乌方代表团成员基斯利察的说法,新版方案与原版几乎毫无相似之处。核心调整集中在两方面:淡化和搁置。
淡化,体现在隐去"乌军上限为60万人"的明确限制、删除"乌克兰永不加入北约"等敏感条款。搁置,则意味着乌军撤出顿涅茨克部分地区、战争赔偿和追责等关键分歧暂未被纳入,留待后续磋商。据美乌官员介绍,乌方已原则同意,仅有一些细节有待敲定。
北约陷入难堪位置,欧洲警铃响个不停
在美俄这场关键对话里,北约却陷入了难堪的位置。方案曝光快两周,美方才正式向盟友通报一次情况;国务卿鲁比奥缺席北约外长会,更是让欧洲心里的警铃"叮叮当当"。公开场合大家都说"不要过度解读",但私下里,没有哪个欧洲国家不担心——美国是不是要绕过北约,单独把停火框架跟俄罗斯敲出来?
更尴尬的是,和平计划里有不少直接涉及北约核心利益的议题:乌克兰是否能入约、北约武器的部署范围、军事存在的合法性等。就连北约秘书长吕特都不得不强调:和平协议中涉及北约事务的部分,必须由北约自己决定。
欧洲这边态度很明确。巴黎、柏林、伦敦等一众大国反复强调,协议必须嵌入可验证的安全架构,北约一定要主导相关事务,否则欧洲很容易被边缘化,俄罗斯也有可能趁机喘口气再做打算。这种警惕其实很现实,毕竟历史教训摆在那儿,制度性自保才是王道。
俄罗斯则很会玩"分化"。对美国的原始方案表现得很开放,仿佛一切都可以谈,转头对欧洲的反建议冷嘲热讽,直接说"不可接受"。目的很明显,就是要分化美欧联盟,稳固自己在战场上的既得优势。
停火有望但终战无望,三方都需要止血带
停火框架之所以有机会达成,是因为三方都被现实推着往前走。当下的战场谁都不好过:乌克兰承受着人口流失、兵员紧缺、战线固化的压力;俄罗斯要维持长期高强度作战,其财政与社会承压也越来越大;美国希望尽快降低外部消耗,为政府优先事项让出资源与精力。
三方都需要一个"止血带"。这也是为什么如今的"19点版本"在删减北约相关条款后,反而更容易为双方接受。停火框架不是终点,但可能是所有参与者现在唯一能做到的起点。
然而停火有望,今年终战无望。停火能不能达成,看的是双方能否接受"现状冻结";终战能不能达成,则要解决最硬的骨头:领土、边界、安全保障。这几块没有一个是短期能谈出结果的。
领土问题——谁也不会在停火前主动让步。乌克兰的政治底线是"不放弃任何领土";俄罗斯的战略底线是"确保既得控制区安全"。这两个底线永远不会在停火阶段谈拢。
乌克兰安全保障——北约内部都没统一口径。乌克兰入约问题不但俄乌对立,北约内部也分裂。没有统一意见,就谈不出最终和平。
战后的安全架构——比协议本身更难写清楚。谁来监督?停火线怎么划?武器限制如何执行?国际保障机制谁担保?这些都是以年为单位的谈判。
乌克兰的双轨策略与现实压力
乌克兰则实行"双轨并行"策略。一方面愿意跟特朗普团队商讨敏感问题,但始终坚持欧洲必须在场,毕竟自己不敢单独面对俄罗斯。另一方面在谈判桌上争取最小让步,同时推动欧洲组建"再保证部队"和长期军援框架,防止万一谈判失利,自己还有后路。
协议接近达成的消息传出来的时候,乌克兰境内还是一片狼藉。导弹和无人机袭击密集不断,战损数据一天一个样。这种现实压力让大家对"纸面和平"的耐心被消耗得差不多了,谁都明白,停火协议如果没有强有力的监督机制,分分钟就可能变成一纸空文。
俄罗斯25日回应称尚未收到更新版计划,给所谓"进展"蒙上一层不确定。外长拉夫罗夫更警告称,如果新版方案偏离8月美俄阿拉斯加峰会期间达成的共识,莫斯科可能会拒绝。
放话之余,美俄,甚至美俄乌三方正在展开接触。消息人士称,美国陆军部长德里斯科尔25日在阿联酋与俄罗斯代表团举行会谈。俄方证实,俄美乌三方在阿布扎比进行了接触,但未讨论28点新计划;俄乌情报部门代表定期讨论包括换俘在内的敏感问题。
特朗普同日预告,更高级别接触正在路上——中东特使威特科夫将于下周访俄会见普京,他的女婿库什纳可能陪同。
结语
美国能推动的是"停火框架",不是"全面和平协议"。今年要看到的是战争降温,而不是战争终结。今年的乌克兰,更可能进入"冷和平"前阶段。静默谈判持续推进;主要条款冻结,达成停火框架;国际监督介入,战线固定化;领土争议、边界安排进入长期博弈。
这更像朝鲜半岛模式,而不是波黑模式。是停战,不是终战。是冻结,不是解决。但对乌克兰和欧洲来说,能让战火暂停,就是喘息。对美国和俄罗斯来说,能让战线稳定,就是战略缓冲。
特朗普原本要泽连斯基在27日感恩节前接受停战计划,如今看来,这一期限现具有"伸缩性"。各方协调和平协议可能沦为持续数月甚至一年以上的外交"马拉松"。随着美国中期选举临近,各级别接触会越来越频繁。明年11月中期选举前,或有可能实现冲突冻结。
但只要作战意志和作战能力尚未耗尽,俄乌双方都没有作出重大妥协的意愿。从战略层面看,俄罗斯始终将后苏联空间视为自身势力范围,希望维持地区主导权。从战术考虑看,它认为战场对抗的结果更关键,更能决定未来冲突解决方式。当前,俄军在战场上稳步推进,正通过"解放领土"的叙事强化国内信心,因此不会轻易让步。
所谓"和平协议"到底能不能长久配资网站排名第一,根本还是看各方愿意守住哪些底线。协议能不能成为真正的曙光,还是只是又一次短暂的博弈产物,很快就会见分晓。
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